Une communauté de communes est créée à l'initiative des communes membres et vise à organiser un "espace de solidarité en vue d'élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement économique et d'aménagement de l'espace". Pour cela "elle exerce en leur lieu et place les compétences que les communes lui ont transférées", pour la conduite d'actions d'intérêt communautaire.
La mise en commun des moyens existants et la création de nouveaux services permet de répondre à des demandes en matière d'équipements et de prestations relevant de différents domaines de compétence. L'objectif est d'atténuer les intérêts strictement communaux et de mutualiser des moyens pour optimiser l’action publique au profit des habitants.